一、企业基本情况

（一）中文名称及简称：山西省农业信贷融资担保有限公司

（二）法定代表人：李旭华

（三）股东名称：山西省财政厅

（四）注册地址：太原市小店区长治路308号同昌创业园A座5层、6层

（五）经营范围：

融资性担保业务：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、再担保及其他融资性担保业务。监管部门批准的其他业务：诉讼保全担保，投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保,与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务，以自有资金投资。（不得从事或变相从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资、非法集资及监管部门规定不得从事的其他活动）

（六）办公地址及邮政编码：太原市小店区长治路308号同昌创业园A座5层、6层；030006

（七）网址：http://www.sx-nd.com/

（八）电子信箱: shanxi@sacga.cn

（九）简介：

山西省农业信贷融资担保有限公司是贯彻国家农业供给侧结构性改革战略部署，创新财政支农方式，按照财政部、农业部和银监会《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》（财农﹝2015﹞121号）精神，于2016年3月成立的政策性农业担保机构。公司为省财政厅直属管理的国有独资金融类企业，总部设在太原，注册资本16.1274亿元。

公司按照“政策性、独立性、专注性”原则，坚持“为农、扶农、助农、惠农”理念，以构建上下联动、紧密可控、运行高效的农业信贷担保服务网络体系为基础，积极支持农业适度规模经营主体，有效破解我省农业农民“融资难、融资贵”问题，助推山西现代农业发展。

二、主要财务数据、财务指标、财务会计报告和审计报告摘要

（一）主要财务数据、财务指标

 截至2023年12月31日（金额单位：人民币万元）

资产总额        223693.59

负债总额        52928.21

 所有者权益    170765.38

应收款项      7981.26

应付款项      249.00

固定资产净值  158.82

应交税费      202.67

 2023年1月1日至2023年12月31日期间（金额单位：人民币万元）

 营业收入      13474.39

 营业成本      11339.78

 利润总额      2134.61

 净利润        602.39

 （二）审计报告意见重要部分摘要

中祥会计师事务所（山西）有限公司接受委托，对山西农担2023年度财务报表进行了审计，并于2024年4月12日出具了报告号为“晋中祥财审〔2024〕0031号”的审计报告，签字注册会计师为张荣国和赵秀琴。审计认为，山西农担财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了山西省农业信贷融资担保有限公司2023年12月31日的财务状况以及2023年度的经营成果和现金流量。

三、薪酬情况

 2023年，在公司领取报酬的董事、监事和高级管理人员共有7人，实际获得税后薪酬总额378.29万元（含任期激励）。

四、重大事件

（一）重要人事任免

根据《山西省财政厅关于委派山西省农业信贷融资担保有限公司董事、董事长的通知》（晋财人〔2023〕24号），经厅党组2023年12月12日会议研究，决定委派李旭华为山西省农业信贷融资担保有限公司董事、董事长。

徐继忠不再担任山西省农业信贷融资担保有限公司董事、董事长。

（二）利润分配

 2023年公司实现净利润602.39万元，提取盈余公积60.24万元，提取一般风险准备金60.24万元，上缴国有资本收益142万元。累计未分配利润6308.18万元。

五、年度预算和上年度财务预算执行情况

2023年度预算营业收入13392.51万元，预算利润总额1980.09万元。

2022年度预算营业收入11731.53万元，实际完成10507.72万元；2022年度预算利润总额1600.84万元，实际完成1687.26万元。

六、企业履行社会责任情况

（一）经济责任

2023年，山西农担共完成担保业务11011笔43.7亿元，较去年同期减少30%和20.4%；公司年末在保余额达20651笔65.01亿元，较去年同期增长13.5%和7.2%。公司成立以来，业务已覆盖全省117个县（市、区），覆盖率达100%。已累计为全省各类农业经营主体提供融资担保48259笔204.04亿元，累计业务发生额较公司净资本已放大14.04倍，有力支持了我省现代农业发展和乡村振兴战略实施。

在业务量大幅攀升的同时，业务结构也进一步优化。从额度比重来看，符合国家“双控”标准的政策内业务比重达99.49%，超过70%的下限规定29.49个百分点，其中50万元以下纯信用担保业务占到了70.99%，农担支农支小的政策价值得到有效发挥。

与此同时，面对担保业务风险周期性积聚释放、农担体系逐渐步入风险易发、高发期的行业形势，公司始终把牢风险防控关，全年代偿46笔1500.03万元，当年代偿率0.38%，累计代偿139笔7262.77万元，累计代偿率0.52%，风险防控工作成效显著。

（二）安全责任

公司积极加强综合治理管理工作，不断增强安全教育和防范意识，不定期开展安全知识培训，全年无安全事故发生。

（三）创新责任

一是优化主办行合作流程，统一合作理念。与农行积极洽谈完善限率业务流程，签订补充协议；与邮储银行建立“一县一策”机制，针对辖内不良率低、过往合作记录良好、农业产业发达的县域提出错位审查标准，大幅提高比例代偿业务办理效率；积极拓展比例代偿业务合作新渠道，光大银行、兴业银行、华夏银行已可开展业务合作；积极与各农商行、村镇银行及邮储银行地区分行实现分险模式创新，涉及十余家合作机构的创新型业务方案已落地实施，银担风险分担已由过去单一的2：8丰富演变为5：5、7：3等多种模式，通过逐步提高银行分险比例，建立新型银担风险共担机制。

二是加大调查研究力度，夯实制度建设基础工作。积极响应省财政厅深入调研学习、提升工作效能的决策部署，突出问题导向和目标导向，赴湖南农担调研学习，通过调研学习主动对标先进地区补短强基、争先进位，推动公司继续保持整体向好向优的奋进态势，进而在促进山西农业高质量发展的进程中贡献更多农担力量。同时，通过调研等方式充分征求各分支机构在实践中的宝贵意见和建议，稳步推进对现行制度修订完善工作，务求制度可落实可操作，符合业务发展最新情况。已出台或修订银担合作管理办法、业务操作流程及工作标准范式、贴息资金发放管理办法、开展政担合作工作指导意见、国农担再担保业务管理办法、尽职调查指导意见、担保业务准入管理办法。同时加大新制度培训力度，确保一线业务人员掌握最新要求。

三是强化“政银担”通力协作，梳理搭建产品体系。着力发挥农担“增信、分险、赋能”功效，由成立初期的5家合作银行发展到与80家各类银行签署战略合作协议，授信总额达247.2亿元，实现业务落地数67家，引导合作银行对农业经营主体予以支持培育。与53个市、县级政府签署政担合作协议，通过存入风险准备金1.22亿元，撬动相关区域信贷投放达116.3亿元，财政资金放大效能作用显著。截至12月末，业务规模超千万元的合作县（区）已达98个，其中超亿元县（区）19个，超五千万元县（区）17个，支持县域农业发展力度进一步增强，信贷资金“下乡入村”渠道进一步畅通。同时，公司紧跟政策布局导向，积极选取农业特色优势产业予以重点扶持，不断拓展丰富面向多产业、多领域、多维度的融资担保服务产品，建立形成了目前涵盖5个一级产品、25个二级产品的农担产品体系。引导各分支机构聚焦各地产业特色，加大对各地支农政策的研究力度，找准农担落实农业“特”“优”战略的政策切入点，做好地方农情调研分析工作。

四是常态化推进“信贷直通车”业务。信贷直通车活动开展以来，山西农担依托覆盖全省的农业信贷担保服务网络，全速推进信贷直通车业务迅捷启航，助力“三农”主体搭乘“直通车”驶上“致富路”。截至2023年12月末，公司通过信贷直通车活动实现贷款投放1382笔7.47亿元，授信率达52.63%。公司通过下发《关于进一步做好新型农业经营主体信贷直通车常态化工作的通知》，并持续将信贷直通车业务推进列入年度目标考核任务，充分发挥专项业务考核的激励导向作用，有效提高各分支机构积极将活动引向深入，持续用力。

（四）环境责任

 公司高度重视环境保护，在公司业务范围内，优先服务符合环保要求的农业项目，对于不符合国家环保要求的农业项目坚决禁入。

（五）企业责任

 1.员工情况

报告期末，公司有正式员工131人，平均年龄35岁，中共党员56人,本科及以上学历占98.47%，一线人员达80人。

2.劳动保障

公司实行岗位绩效工资制的薪酬体制，以岗位责任为重点，以绩效考核为核心，根据员工所在岗位的业务要求、劳动条件、劳动强度、劳动责任等因素确定绩效薪酬标准，并按经营效益和员工的实际劳动贡献支付报酬的工资制度，实现员工收入和企业效益同步增长。按照国家政策及公司规定享受福利待遇，为员工及时开户并按时、按月缴纳六险二金。

3.培训与成长

为提高公司员工的综合素质，激发全体员工的进取性、创造性，增强使命感和责任心，更好地落实岗位职责，公司从2022年起，每年组织开展全员综合素质提升培训。同时，为贯彻落实省财政厅“一月一培训”，进一步提升公司培训质效，加强人才队伍培养工作，公司从2023年开始，制定年度培训计划，组织一月一培训，增强队伍整体素质，提升公司凝聚力、向心力和战斗力，为公司进一步发展储备人才。2023年6月起，以“夯基础、补短板、强弱项”为目标，开展每周“应知应会”基本技能培训考核，充分的调动起员工把功夫用在日常，把学习抓在平时，切实提高专业技能和工作质量。

4.薪酬福利

2023年，持续构建以体现业绩为导向的市场化分配机制；员工绩效薪酬占其年度薪酬比重不低于65%，加大薪酬向基层奋斗者倾斜力度，设立超额任务奖，奖励超额完成任务的机构，表扬先进，激励后进，进一步调动广大员工的积极性和创造性；牢固树立为职工办实事、办好事的宗旨意识，严格执行社会保险、住房公积金、福利费等政策规定，切实保障员工的合法权益，积极履行社会责任，增强员工归属感。

5.纳税情况

2023年，公司累计上交税费总额1837.02万元。

6.党风廉政建设

2023年，山西农担在厅党组的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，不断深化对党的二十大精神的学习、宣传和实践。通过扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步坚定了理想信念，提升了政治素养，强化了使命担当。这一年，公司党委坚决贯彻落实全面从严治党的各项要求，切实肩负起主体责任，始终坚持问题导向，加强制度建设，完善监督机制，加大执纪问责力度，以高度的政治自觉和严明的纪律要求，推动全面从严治党向纵深发展，形成了风清气正的良好政治生态。通过一系列努力，公司在全面从严治党工作中取得了显著成效。党员干部的纪律观念明显增强，工作作风持续改进，服务质量和效率大幅提升，农担各项事业发展稳步推进。